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2012年8月16日 星期四

盜採砂石


157、盜採砂石 6
19761987年間,是台灣盜採砂石的黃金年代,北台灣從淡水河口溯溪而上,直到新店溪及大漢溪旁,當時至少有100艘以上的抽砂船,溪旁兩岸砂石場林立,鼎盛時期,有150家以上的砂石場在盜採砂石,當時政府對河川管理十分鬆散,再加上縣級與省級民代的公然撐腰,甚至,連民代都不避嫌的擔任砂石公會的理事長,這讓業者更是變本加厲,但好景不常,1979年,位於新店溪上游的青潭堰因大雨潰堤,讓台北市停了自來水,當時行政院長蔣經國在救災巡視時,看到青潭堰下游有兩家砂石場,因而問了陪同隨員,青潭堰潰堤是否與盜採砂石有關!這一問,立刻引起各級政府的重視,於是青潭堰下游的砂石場首先被取締,接著新店溪就全面禁採砂石了,但該事件淡化後,又因民代的介入與黑道的圍事,使得取締工作又事倍功半哩!

至於桃園縣的砂石業雖比台北縣起步晚了幾年,但幕前幕後也都有各級民代及黑道的撐腰,有位民代最初只是替人關說而已,後來發現盜採砂石有暴利可圖,竟然自己也下海盜採砂石,他不但迅速累積了財富,更操縱了整個桃園縣的砂石業,據說當年想在桃園縣盜採砂石,就必須經過這位砂石教父的點頭,他手中除握有整個大漢溪沿岸的河川圖外,這位教父後來更當上中央民代,1988年某位檢察官偵辦該中央民代,卻也相安無事迄今,這可真是厲害呀!

除了民代的介入外,黑道在其間扮演的角色更為吃重,因為盜採砂石有暴利,所以為了維護地盤上的利益、防止檢警調的調查偵辦、報復威嚇人民與相關單位的檢舉通報,黑道份子都以兇狠的威脅、利誘、警告、殺人、滅口等暴力手段,來排除所有的障礙,除民代與黑道是盜採砂石的主謀外,少數的不肖警察、檢察官、法官與相關的公務人員,也絕對是幫兇,因為他們總能視若無睹,瞎哩眼,放任民代與黑道盜採砂石,甚至還收賄,以公職身分來進行威脅、利誘、警告、抹黑、栽贓的動作,總結北桃兩縣的河川禁採砂石行動,已故的監委王爵榮功不可沒,他加速執行砂石禁採令,雖然盜採砂石仍舊猖獗,直到最近才稍有改善,但這是因為盜採砂石的據點,轉移到宜蘭縣的關係啦!但由於宜蘭縣針對盜採砂石管理非常嚴格,所以盜採砂石業者在無利可圖的情況下,紛紛倒閉歇業!

這些年來,政府對於砂石的開採,雖然採取了管理許可制來改善,但領有合法開採砂石執照的業者,卻以超採濫採的暗中違規方式,加速破壞河床,政府絕對難辭其咎,這就是台灣可歌可泣的砂石盜採史,總歸一句話,黑白兩道掛勾與官商勾結,這是台灣盜採濫採砂石無法遏阻的主要因素,政府要如何杜絕盜採砂石呢?建議如下:

1、成立中央與地方盜採砂石通報網站:供人民通報盜採砂石的狀況、地點及盜採者的行蹤,再由盜採砂石防治師予以列冊列管,並配合社區軍隊,在現場追蹤、訪查、取締與掃蕩,並在中央與地方盜採砂石通報網站上,公開盜採砂石者及其黨羽的姓名、照片、住址與事證,讓大家來看看!到底是誰在盜採砂石呀!俾以全面杜絕盜採砂石!

2、建立盜採砂石防治師認證制度:盜採砂石防治師接獲盜採砂石通報,應造冊管理追蹤,並利用衛星定位紅外線系統,加以鎖定盜採砂石地點,並予以拍照存檔,並同步聯絡社區軍隊一一訪查,查訪屬實,則將盜採砂石者強制送往人格矯正所強制矯正人格,並罰服社區役,以茲警惕,盜採砂石防治師對於列管資料應不定時暗中追蹤,每年應提出盜採砂石防治白皮書供人民參考,以爭取人民的認同,若人民不認同,下台吃自己啦!

3、制定完善開採砂石政策:盜採砂石會有暴利,是因為營造業者與國家重大公共建設短缺砂石所致,假使市場供需平衡就可杜絕盜採砂石,但政府應在不破壞生態的狀況下,做整體妥善的規劃與配套,由國家專責單位配合環保生態專家學者,在適當地點以區段徵收的方式,設立特區開挖砂石,以供應市場需求,全面杜絕黑白道介入砂石開採,以符社會公平正義原則。

4、砂石國家化:砂石開採會造成無形的高度生態成本耗損,砂石開採民營化,對人民、社會與國家相當不公平,所以政府要將砂石開採列為國營企業機構,以杜絕黑白兩道的介入,平抑砂石價格,充分供應市場所需,並應同時做好環境生態的評估及配套措施。

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