191、工作權 6
工作權的內涵可分類為：
自由權屬性的工作權：即就業自由，具有要求國家政府不予干涉的防禦權性質，每個人都有選擇自己能力與專業上，可勝任工作的權利，任何人都不能脅迫、禁止、拒絕他人選擇與從事工作，選擇與從事工作的工作權受損時，就能進行司法救濟。
社會權屬性的工作權：即是要求國家政府提供工作機會的權利、要求國家制訂保障合理勞動條件制度的權利、要求國家制定失業生活保障法律的權利。
目前台灣憲法所規範的工作權，幾乎看不出有自由權及社會權的意涵，就工作權作為自由權的涵義解釋時，工作權應是每個人皆能自由實現自我人格，經營一個合於社會期待的生活，但這也需保障公共安全及市場競爭的秩序與供需原則，以提供各類工作合理的供給量，政府應保障每位人民，有依自己興趣、意願、能力來選擇工作及職業的自由，並有工作所得及照顧他人的義務，台灣目前工作權的保障爭議，是在於因失業造成的家庭生活困境，或是自殺、大量外籍勞工影響廣大低階勞工、產業大量外移，造成人民喪失了工作權、社區工作權的不均、愛滋病患的工作權保障不足、外籍配偶的工作權被禁止取得、有前科者的工作權被排斥與剝奪、單親家庭缺乏工作權的救助、弱勢團體的社會關懷工作權提供等項目！
舉凡有能力工作者，因故被拒、被歧視、被排斥、被迫喪失與剝奪某種工作的機會，或是被禁止從事某種工作等，都是違反人類天賦的生存權，要知道人民在沒有工作機會下，是無法生存下去的，憲法應保障每位人民的工作權，以保障人民生存的立基點，在就業率與失業率已成為國家社會的治安指標下，假使人民不能實現其工作權，這不僅影響到個人，更對於國家社會家庭經濟與治安亦具有相當嚴重的衝擊力！
要求國家提供工作機會的權利，其實現的方法，大多取決於經濟的發展及社會資源的分配機制，而且與個人的勞動能力與社會救助制度等因素有關，這要藉由立法，加以保障與救濟，國家有制定促進就業、消除失業的法律義務，人民可透過社會輿論與公民投票等壓力，以監督與督促政府，以實現人民的工作權，建議如下：
1、將工作權入憲：工作權為天賦人權的一種，工作權被排斥、被歧視、被剝奪、被禁止，人民即無法在群體生活中生存，政府要將工作權入憲，規定各種法律不得限制及剝奪人民行使工作權，並保障人民有依自己興趣、意願、能力來選擇工作及職業的自由，並享有工作所得及工作權不被排斥、被歧視、不被剝奪的權利，對於喪失工作權的人民，政府有義務依其興趣、意願及能力，來給予其社區性的關懷工作，以維持生存的基本尊嚴！
2、設立中央與地方工作權網站：供工作權分析師在其上，公告工作市場供需的即時資訊，並接受人民諮詢，以讓人民充分了解市場工作資訊，提早充實自我，以茲因應，人民並可透過網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序，以制定工作權政策。
3、針對喪失工作權者，只要有工作意願及能力，就可得到政府的救助與協助，政府應依其意願及能力為其尋找工作，並可先安排其至社區關懷體系的工作調度安置中心，依其意願及能力先從事社區性的關懷工作。
4、設立工作權分析師認證制度：工作權分析師須針對整個國家的工作性質及分類進行研究，並依市場供需結構，預估出各種工作的從業人員供需數量，以配合教育政策及技能專長培養政策，發展多元化的工作能力認證，以培養每位人民，至少具備5種以上工作類別型態的能力認證，以備不時之需，且隨時依市場供需，在中央與地方工作權網站公告即時資訊，讓人民作為工作認證準備的參考，工作權分析師每年應提出工作權改善白皮書，公開解釋說明，以爭取人民的認同，若人民不認同，下台吃自己啦！
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