新聞自由

199、新聞自由 6

新聞自由乃是表意自由的一種形式，指人民得經由報紙、雜誌及電子頻道，以印刷、影視及聲音的方式，將其思想或意見自由傳達給公眾，是以新聞媒體自由表達思想、觀念及意見的權利，其起源於人類表達思想意見的自由，人類表意的方式很多，包括口語、書寫、印刷、廣播、視訊傳送等，這些方式都得藉由媒體為之，各國憲法常就不同表意的方式，宣示保障相關的自由權利，如言論、講學、著作及出版自由，新聞自由與言論自由雖然關係密切，但並不盡完全相同，新聞自由的定義，是自由的接近新聞、自由的傳遞新聞、自由的發行報紙媒體與自由的發表評論，新聞自由應視為獨立於言論自由以外，的一種基本權利，要知道新聞自由被喻為立法權、監督權與行政權之外的第四權，是憲法保障的基本核心價值，憲法保障新聞自由的目的，是在於保障一個新聞傳播媒體制度，使其發揮應有的功能，以監督政府，防止政府濫權！

政府應保障新聞媒體，拒絕透露新聞的消息來源，當新聞記者及其消息來源，不能依賴保密的防護罩，以對抗司法的傳訊權力時，則珍貴的資訊便不可能被報導出來，而大眾的知識便會趨於貧乏，要知道政府是因有人民而存在的，讓新聞自由入憲，可使新聞媒體追求更大的公共利益，來實現新聞媒體的自主性，使其發揮監督政府的制度性功能，因為在現代的民主社會中，人民想了解公共事務，認識社會、獲取資訊與發表意見，往往就需透過媒體管道作媒介與管道，由媒體管道來聚集民意，以形成輿論，乃至於人民公論，所以新聞自由便成為民主運作主要的關鍵，導致新聞自由形成了民主社會的第四權，第四權理論主張，新聞自由的目的主要在建立一個自由新聞業，使新聞媒體能發揮監督政府、防止濫權的功能，此一權利是賦給新聞媒體，而非個人！

目前在觀察台灣新聞媒體的表現後，我們可以發現，目前台灣的新聞自由目前還停留在媒體自律的層次，現在的新聞媒體大多只關心收視率的多寡、獨家新聞可帶來多少獲利，而人民也常因對真相的了解不足，往往盲目的相信新聞媒體的單方報導，卻沒有看到事情的真相，造成事實常被新聞媒體所曲解誤導，而社會人心與輿論也常被利用，來打擊無辜與冤屈！

其實，新聞是經過新聞工作者千挑百選，在其精心的規劃後，透過媒體，呈現給社會大眾的少數事件的有限內容，新聞既不可能完全反映，生活週遭的所有事物真相，更無法還原個別事件的始末，或是完整的面貌，而更值得注意的是，由於新聞工作者的無心與疏忽，或是因私利，而惡意蓄意的扭曲事實，加以誤導，使我們逐步的對社會的價值觀產生了錯誤的認知，進而影響我們對未來決策的判斷！

新聞媒體本來就應該具備身教、娛樂、告知、守望、監督非法、維護社會正義公平的報導功能，但現在的新聞工作者在報導新聞時，卻常用自己的主觀想法，來評論新聞的人、事、物，使人民逐漸喪失，了解真相的機會與權利，新聞工作者一面之詞的報導，似乎已忘卻了，新聞媒體要客觀告知與呈現事實的本分，甚至，專門報導一些怪力亂神、譁眾取寵、違背善良風俗、血腥暴力、勁爆八卦小道、破壞社會價值觀的負面新聞，新聞工作者為了一己私利，已逐漸毀滅社會公平正義的價值觀與人們心中所存在的真理，新聞工作者應以社會責任與自我良知，來報導事實的真相，以滿足人民對於知的權利，提供人民了解真相，並保障民主自由制度的公平競爭，進而對事物的前因後果，做客觀的分析說明，以呈現事實的真相！

新聞可透過公論的方式，讓人民對公共事務形成共識，以造成政府的壓力，壓迫政府來制定政策，也能將社會的不公事件公諸於世，以維護社會公義，新聞媒體要負起教育及喚起人民積極參與公共事務的責任，藉由新聞報導來關懷社會弱勢團體，新聞工作者不該有偏見，不該主觀性的介入引導，不該為私利，而袒護既得利益者與畏懼威權，不要只挖公眾人物的私生活隱私、權力鬥爭的殘酷、幕後秘辛黑幕等黑暗面八卦，也要拒絕報導煽動、色情、血腥、暴力、欠缺查證的不實報導、拒絕毫不人道的剝削受害者、捕風捉影、趁虛造謠、杜撰、自導自演、扒糞、激情、煽動、造假、洗腦、讓人虛實莫辨、真真假假、假假真真與拒絕淪為八卦爆料的三姑六婆！

如何報導才能客觀正確呢！那就要建立新聞倫理，以真理忠誠的心態，為真理服務，要拒絕來自政府、政黨、政客、廣告商、利益團體、反對勢力、讀者的壓力，或是誘惑等，而新聞自由更要接受人民新聞自由公論的檢驗與監督，而不是由官方來球員兼裁判，如此，方能跳脫政治力的介入，建議如下：

1、建立新聞媒體工作者認證制度：依新聞媒體的種類，分項分類來認證，以補強新聞媒體工作者的專業不足，新聞媒體工作者要認證採訪學、報導學、理則學、邏輯學、採證學、心理學、媒體教育學及各類新聞媒體的專業素養及知識，以免在作採訪、求證、編輯時，錯誤連連，貽笑大方。

2、新聞媒體報導的尺度：由人民來公論新聞媒體的自由尺度，嚴拒報導記載不實、誘惑犯罪、誹謗性的新聞等，所有的新聞媒體報導，都須由人民新聞自由公論，來檢驗與監督，以確認是否合乎人民新聞自由的規範與期待！

3、建立人民新聞公論檢驗制度：由人民新聞公論來檢驗新聞媒體，針對各個新聞媒體的異樣報導，由人民經過網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序，公投議決，以監督與矯正新聞媒體，期待給我們，一個乾淨的新聞報導空間吧！

4、成立中央與地方新聞媒體公論網站：以供人民通報、檢舉、建議新聞媒體報導的相關案件，新聞媒體公論師接獲通報，應造冊列管，一一實地了解訪查，俾以了解新聞媒體業者的缺失及惡勢力介入的情況，並做訪談記錄，公開在網路上，以儆不肖與不法之徒，新聞媒體公論師更要依據人民之建議，想出監督新聞媒體的辦法。

5、建立新聞媒體公論師認證制度：由新聞媒體公論師負責新聞媒體監督事務，執行人民所議決的人民新聞公論，新聞媒體公論師每年應提出新聞媒體公論監督白皮書，公開解釋說明，以爭取人民的認同，若人民不認同，下台吃自己啦！