網路人民投票制度

155、網路人民投票制度 6

公民投票的理念，是公民直接自行來決定公共領域事務的權力，這個理念會將民主的力量推展至極致，堪稱民主深化的極致指標，既然如此，為何在各國的民主制度裏，公投都是特例，而非常態呢！那是因為公投乃至於民主，不只涉及理念與原則，更是需要實際操作的制度與權力運作的條件及法則，在現實政治中，要公民直接決定各種公共議題，必然牽涉到誰來界定和陳述議題、誰來下達選項、誰來選擇時機、誰來詮釋與建構這個議題的環境與背景，以及誰來動員等執行的實務面，甚至，還要考量公投運作的昂貴成本！

在現代的政治現實中，選舉是統治者及既得利益者的禁臠，之所以如此，與其歸咎於統治者及既得利益者的主觀貪孌意圖，倒不如從政治權力中，相對於公民社會的結構優勢者著眼，所謂政治權力居於優勢者，就是在所有主權國家裏，政治權力的最高決定者，政治權力若以國民為名行事，就構成國民主權，以國會為名行事，則構成國會主權，無論名義何在，主權是最高的政治權力，但在各種政治權力優勢之下，公民投票雖是以公民為名，但卻是最典型的公民選民化，在公民投票的過程裏，公民只能面對政治權力優勢者，所規定的正反兩個選項來表示認同與否，人民至今還不能取得公民投票選項的規劃權！以讓人民公投成為公民意識直接表達的有效管道，在面對政治權力優勢者，人民要以理念來改造現實，以增加公民的參與空間及權力掌握，讓公民們積極主動的在公共領域中，主導議題的方向，進而發展公民自己的論述，讓公民社會繫於一個由充分公共討論所構成的公共意識領域！

現行的投票制度到底是以討論為基礎，還是投票為重心！政治權力優勢者有容許人民能廣泛的進行討論，以主導及決策公共事務嘛！人民要的不只是投票權，更想要在公共事務領域，進行更廣泛的討論、公聽、辯論等程序，進而主導議題與發展自主論述的權力，並取回公民投票選項的規劃權，在公民意識充分表達的進步論述中，追求民主的發展與自主，但絕對不是只在國家主義中的政治力優勢者之下，在其限制的框框內，去追求社會的發展與安定！

我們目前的政治經營型態是政黨與代議政治，即透過選舉選出代議士(所有透過選舉選出的人，都是代議士，他們就是政治權力的優勢者)，來為人民領導與監督政府，並作出決策，但人民所選出的代議士，是否都能適才適任呢！目前我們的民主政治已了變質，代議士的政治服務已變成關說、黑金、特權、貪污、瀆職與圖利，甚至，變成無所不用其極的惡質政治文化，他們透過選舉毫無忌憚的做滿任期，有沒有為人民做事！又做了啥事！人民都不知道！而他們也不說！哪有身為員工，都不跟老闆股東報告，他在幹嘛呀！他們只知道維護自己的利益而已，過去因為交通不方便、資訊不發達、人民教育水準不齊、人民民主素養不夠，代議制度才在台灣實施了60年，但選舉制度根本無法選賢與能，原因很簡單，因為選舉要花很多錢，又要擁有很多人脈，這需要很多錢及勢力方能達成，所以我們選出的人，不外就是政治世家、黑道漂白者、地方派系、財團與政黨勢力者，他們選舉花了大錢，以打通人脈，那賢與能者哪能出頭啦！大家看看，台灣自有選舉以來，有人提出施政白皮書嘛！沒有就是沒有，這些候選人滿口改革，要替人民爭福利，但又改了什麼？爭了什麼？他們讓改革更加牛步化，福利及特權都進了他們口袋，這種請鬼拿藥單的選舉制度，我們還能要嘛！

人民直接執政後，由取得政治師認證的政治師來替我們彙總分析資料、做建議與執行政策，作不好，或是瀆職，馬上就換人，決不囉唆！這就像民間公司應徵人員一樣，人民要保有人事任命權與決策權，人民大老闆要求要具有政治師認證的各類政治師們，寫個履歷、看個作品，並不為過呀！作品就是10萬字施政白皮書啦，再由人民老板股東們公投決定要用誰，人民掌握所有權力，你說好不好呀！

台灣現在已進入無遠弗屆的網路世界，距離與時空已不是問題，代議政治及政黨政治是否有存在的必要，値得深思喔！我們是否可透過網路世界，讓公民們積極主動的在公共領域上，來主導議題與發展論述，發展由人民自己透過公共討論，所構成的人民公論，由人民透過網路直接立憲，透過社區主義的精神，在網路上直接執政，讓人民據以熟練管理公共事務，提升人民民主的政治涵養，將欺騙人民的代議政治、政黨政治、財團、黑金與既得利益者一舉消滅，人民要取回議決施政、人事任命、公投選項自主規劃權、監察、立法等權力，以最符合民主真諦的網路人民投票制度，來建立屬於真正民意的政治經營模式，建議如下：

1、建立各類人民施政委員會：依人民施政的需求，設立憲政、內政、教育、外交、交通、經濟、國防、司法、財政、立法、法務、衛生、醫療、行政、水資源、能源、體育、人權、媒體、工業、環保、保險、金融、農業、漁業、林業、畜牧業、社區營造、言論自由、新聞自由、稅務、工作、水利、社會問題、社會福利、社會救助、人民輿論、人民公論、人格品行、生活習慣、藝術、創作發明、智慧財產、文化、宗教、軍事、海巡、山防、電信、土地政策、人事、監督、稽核、營建、科技、整體營造、預算審計、警政、國有財產經營、網路公投、農村營造、網路經濟等各類政治經營分項，並藉此建立各類人民施政委員會，人民可依自己的專業、認證與興趣，去選擇登記與參與各類人民施政委員會，各類網路公投即依各類人民施政委員會的參加登記人數，做為網路公投投票的總人數，以網路投票為之，據以制定各種人民公論，人民公論經全民網路公投議決後，始能成為決策的前提。

2、建立各類中央與地方人民施政委員會網站：由人民選出的各類政治師來主持，選出的各類政治師並無實權，他們只負責將人民透過各類中央與地方人民施政委員會網站的建議、投書與檢舉等案件，予以分類彙總與提出各種公共議題及人民公論提議，並公告各種公共議題及人民公論提議，以舉辦各種說明會、討論會、辯論會、公聽會，據以舉辦人民公論與政策公投，而且就某一政策作各種選項的公聽公投，以得出幾種比較符合民意的選項方案，讓人民積極主動的在各公共領域上，主導議題與發展論述，實現透過公共討論領域所構成的公民意識，最後再舉辦決策性公投，而各類政治師的候選人須提出自己專長的政治師認證及白皮書，供人民參考，並在網路上公開說明其施政白皮書內容，以接受人民詢問，並與競爭對手相互辯論，最後由人民網路公投後選出適合的人選，公投選出的各類政治師們，每年應提出白皮書，並公開解釋說明，以爭取人民的認同，若人民不認同，下台吃自己啦！

3、建立網路人民投票制度：所有的網路投票選項都由人民來規劃，人民要站在政治最優勢的主導地位，藉由網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序，來制定各網路投票選項的內容，先形成各種人民公論，再經全民網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序，來制定決策，如此，方能制定出符合人民需求與期待的政策。