警政

28、警政 6

警察是最接近人民的公務人員，是政府與人民的最好的溝通橋樑，人民關心警政，首重維持治安、指揮交通、化解人民的利益衝突糾紛，人民在生活中能感受到警察維護治安與指揮交通的辛勞，對於警政的好壞，大家心知肚明，人民在殷切追求生活的安定性下，對於警政的服務品質，始終都抱著高度期待，但在代議政治與政黨政治的運作下，不管是誰執政，色情行業、地下錢莊還是依然存在，你說警察是人民的褓姆，有多好、多優秀、多清廉，都是騙人耶！因為我們的警政根本無法滿足人民生活的基本期望嘛！而且目前警政早已成為維護既得利益的共犯結構，而且是以牧民的心態在管理人民，人民在無法監督與掌握警政的情況下，那就只好認人宰割囉！

近年來，因毒品氾濫與享樂主義的興起，確實已扭曲了我們道德價值觀，在治安敗壞、人心險詐的環境中，警察的良心道德更是人民心中永遠的痛，警察收受既得利益者的賄賂，包庇色情行業、賭場、地下錢莊、非法電子遊戲場的弊案時有所聞，甚者，更有警察藉著警察身分去包娼包賭，經營違法事業，向商家收取變相的保護費，警察搖身一變，成為了掛牌的流氓，儼然以黑社會老大自居，要知道治安的好壞，在於警察的良心道德，警察要能以身作則、潔身自愛、拒絕收賄、抗拒利誘、排除關說，如此方能匡正人心，建立良好的社會秩序，否則就無以服人！但實際上有幾個警察真能做到呀！

幾經思量之下，我們的警政實在需要從制度面加以改革，方能拋棄制度面的歷史包袱，警政惟有走出過去的威權管理、人際關說、利誘行賄、官官相衛的升遷管道與包庇自己人的共犯結構角色，並引進企業管理專業與服務行銷的理念，轉向為社會服務的型態，方能正本清源，讓警政放下身段與階級，學習愛心關懷成長，走入社區面對人民，將警政納入社區關懷體系之中，方能達到人民最貼切的生活需求與期待，以展現有效率的社會服務品質，而警政的勤務任務、組織型態、人事任命、掌管權力歸屬、未來發展、角色運作等重點，也都要接受社區人民的直接管轄與監督，藉由社區力量來解決社區的治安、交通與利益衝突問題！

人民社區警政制度是以社區人民意識為本位，以重建人民警政關係的新權力哲學與組織型態，這個制度的基礎在於警政要服膺於社區人民的意識需求，以社區關懷力量來解決社區中的治安、交通、利益衝突等問題，最終的目的在於提升社區的人民生活品質，這需要全體社區人民與社區警政人員，一起來認同及努力，共同來給予警政重新定義，並採取預防式的解決辦法，藉由社區意識去了解治安不好的原因與犯罪動機，以降低社區人民對於犯罪的恐懼與不安，據以預防社區犯罪的發生，進而全面達成維護社區生活品質的警政目標！

人民賦予國家權力，以保護人民，而國家賦予警察保護人民的神聖任務，但警察盡到保護人民的義務嘛！在我們的警政無法達成該項任務時，人民只有取回警察權，人民要用自己的力量來建立社區警政，以維護自己的安全！建議如下：

1、建立社區警政制度：廢除現行的警察制度，除中央政府除保留如空中霹靂小組、保安大隊等機動性支援警力外，其餘地方警察單位皆予撤除，由社區人民委員會接收原警政的設備與經費，並由社區委員會掌管社區警政的人事任用權，在地方社區實施人民社區警政制度，由社區人民委員會指揮社區役、社區志工、社區軍隊、替代役與公務役等人員，共組社區警力，社區警力人員需通過警察的各類分項認證，以專業的知識與實務操作，來執行警察勤務，社區警力聽令於社區人民之決議，並接受社區人民的督導指揮與調度。

2、實施社區警察分類分項認證制度：社區警察的分類分項認證，要依工作內容與專長之不同，予以分類分項，如類別可分為巡邏、文書、緝捕、偵訊、犯罪防治、交通維持、危機處理、監控、調解與領導統御等，項目可分為環保、電信、交通、保育、治安、消保、消防等，加入社區警察，也須針對操守、體能、經驗與技巧等特別分級認證，比如說：要取得治安緝捕警察的資格，就必須先通過至少電腦文書處理一級認證、邏輯推論三級認證、科學辦案三級認證、溝通協調技巧二級認證、耐力跑步三級認證、跳高三級認證、跳遠三級認證、射擊三級認證、柔道三級認證、空手道三級認證、跆拳道三級認證、武術三級認證、操守三級認證等，而且每四年重新認證一次，藉以淘汰不適任者，以取代現在的警察升遷制度，據以提升警察專長素質，讓社區警政年輕化、專業化與科學化！

3、社區警政監督制度：現有的警政監督制度，是由警政上級與政風單位，來負責監督考核警察的紀律與績效，這種作法是球員兼裁判的不負責任制度，哪有由自己人來監督自己的，難怪弊案連連，始終無法獲得人民的信任，提議社區警察的監督與考核，應由社區人民透過網路公投來打分數，社區警察每日的工作日誌，應在10天後上網公開，以讓人民瞭解社區警察每日的執勤內容與行蹤，而社區警察的辦公室與警車，也要設立監視系統錄影存證，於10天後上網公開，以供社區人民隨時對照是否符合，並能在網路上檢查服裝儀容，社區警察值勤時，頭上要配備3G視訊，隨時錄影錄音存證，並於10天後上網公開，而且絕對禁止社區警察利用執勤時間打混摸魚與兼差，君不見！我們辛苦的警察每天都在不停的巡邏，而滿街的色情行業、地下錢莊，他們都能視若無睹，到底他們在巡邏作啥？真搞不懂耶！他們是瞎眼哩！都沒看到色情行業、地下錢莊的形影，還是這些行業就是他們開的！否則會那麼認真巡邏喔！所以整頓治安第一步，就是由人民來驗收與監督，何時色情行業、地下錢莊能消失，那麼警察的素質、操守、能力就受到肯定，否則一切都是在欺騙人民，呼巄人民而已！

4、社區警政人事任用制度：人民社區警政的人事任用權，要由人民網路公投來決定，為了杜絕官官相護與包庇，社區警察的人事任用權應由社區人民透過網路公投來決定，以杜絕關說行賄之不法行為，社區警察每年由社區人民網路公投，以決定其是否適任，能力不夠與混日子的，通通回家吃自己啦！

5、成立中央與地方警政網站：供人民直接透過中央與地方警政網站來監督、檢舉、建議社區警政的相關問題，並透過中央與地方警政網站，進行說明、討論、辯論、公聽會及公投等程序，以議決社區警政政策。

6、建立社區警政師認證制度：由社區警政師彙總及蒐集相關社區警政相關問題，並透過網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序，以議決社區警政政策，社區警政師每年需提出社區警政改革白皮書，並接受人民網路公投，以決定其是否被續聘，能力不夠及混日子的，回家吃自己啦！