15、公務人員任用制度 6
公務人員受人民委託，以運作國家機器，決定並執行國家的行政政策，雖然公務人員任用制度攸關公務人員的士氣與素質，但如何保證給了公務人員最好的福利，他們就有百分之百的高昂士氣呢？又如何能保證他們能秉持良知來正確的執行法令，推動政策，提升國家的競爭力，為人民謀最大的福祉呢！這是老生常談，我想沒人敢保證耶！權利義務關係應該是對等的，只有福利，而沒有責任，這是不合理的！
我們現行的公務人員任用制度，是透過高普考制度，來錄用國家所需要的優秀人才，這個制度在經歷了60多年後，實在有必要全面檢討改革囉！因為在這個制度下，我們最優秀的公務人員養成了許多惡習，如得過且過、事不關己、打混摸魚、上班買菜、看報紙、打電動、買股票、沒有創新積極的心態、浪費政府資源、推卸責任、互踢皮球、不便民、刁民、不積極為人民解決問題、強烈的當官優秀心態、公器私用、拿回扣、關說升遷、調職與用人等，要知道人民聘任公務人員，就是要公務人員來為民服務，公務人員任用制度不是科舉制度，不是錄取公務人員來當官老爺，用特權來欺負人民，許多公務人員都有這種醬缸心態，以為通過高普考就高人一等，高高在上，以官老爺自居，享盡了所有特權與福利，但卻不為民服務，甚至狐假虎威，結黨成群，形成利益特權的共犯結構，假政府機關之行政權，為其私人事業護航，這在在辜負了人民的期望！
公務人員的職責所在，在於不礙現行法規的規定，盡力為人民去爭取與為人民說明解釋，法規是死的，有違常理就應該要去改，去解決問題，而不是以死的法規，來迴避打發人民的需求，許多公務人員都不反映問題，只但求多一事，不如少一事，並想盡辦法來訂立窒礙難行的行政命令，草草打發人民，其實國家社會的進步，有賴公務人員隨時反映阻礙人民需求的問題，並全力去解決問題，否則問題永遠存在，所以視為沒問題，就是問題很嚴重，因為問題多被壓住了，這樣國家社會是永遠不會進步的！
我們的公務人員早就養成了獨特的八股醬缸文化，導致行政效率低落，公務人員任用制度不改革，談改革都是多餘的，此外，公務人員的優厚薪資與退休金早晚會拖垮我們的財政！我們每年要花7000億來支付公務人員薪水，而退休金與各項補助還要另外算，這樣的財政負擔可說是人民的一大噩夢，仔細觀察我們的政府部門，到處充滿了冗員與臨時雇員，這種不合理的人事編制，在實施精簡人事政策後，還是到處存在，根本毫無成效可言，而反觀民間公司，為了求生存，時常一個人當兩個用，而且不行就馬上換人！這與政府人事調度的效率相比，簡直是天壤之別，公務人員任用制度要改，首要廢了高普考制度，說穿了！我們的高普考制度就是科舉考試，我們優秀的人才在考上高普考後，從此就安逸的沉淪在公務人員醬缸文化中，要知道死水是永遠不會進步，我們的高普考制度給了公務人員非常安逸的工作環境與薪資保障，這讓公務人員變成特權，而我們的公務人員則給了人民啥回報呀！
目前現行的公務人員任用制度，採取終身職保障制度，只要取得公務人員資格，除非自行離職、或是犯了嚴重的錯誤缺失，否則就可做到退休，而且我們的公務人員在薪資待遇與福利上非常優厚，政府每年支付公務人員的薪資與補助，就高達8800億左右，佔了政府總消費支出的71％，另外軍公教退撫債務也已超過了10兆，我們的公務人員任用制度已使我們的財政嚴重困難，甚至動搖國本，我們的公教人員福利更嚴重排擠了台灣各階層的福利，尤其是，老師的人事費與教師退撫金總共吃掉了台灣教育預算的93％，而真正用在學生身上的，只及南韓的10％，維護公務人員權益的公務人員任用制度，真的應該改革創新囉！建議如下：
1、廢除現行高普考制度：改為採取政治師認證、社區役、公務役與學生公務實習工讀專長認證制度，由通過認證的政治師們指揮社會役與公務役人員，以為民服務，如此就可省下大筆人事成本。
2、建立學生公務實習工讀專長認證制度：規定大學須設立公共事務處理實習必修認證學分，讓每位大學生都可藉由公共事務處理實習的必修學分，來學習處理公共事務，如此，政府機構所須的大量文書作業人員，即可藉此獲得人力支援，既可節省公帑，又可提升學生的社會經驗與公共事務的處理經驗，讓學生能在公共事務領域中，發揮自己的專業而學以致用！
3、建立人民督導公務認證制度：人民取得督導公務認證後，即可就近向政府公務機構人員進行督導，以提升公務效率，督導項目包括：服裝儀容、服務態度、早退晚到、上班時間怠勤、業務遲延、推卸責任、打混摸魚等，以舉發不適任人員，並取銷其證照，讓他們回家吃自己！
4、成立中央與地方公務督導網站：供人民建議、投書、檢舉公務機關人員服裝儀容、服務態度、早退晚到、上班時間怠勤、業務遲延、推卸責任、打混摸魚等對不起人民的行為與心態，以舉發不適任人員，讓他們回家吃自己！
5、建立公務役與社會役制度：人民有服公務役之義務，人民於成年後須服公務役五年，讓人民能透過服公務役，以了解政府運作程序及培養溝通協調能力，以提升人民管理與參與公共事務的能力與素養，而服公務役五年後，人民每年也須服15日的社區役，以補充公務人力之不足！
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