178、自然人憑證E化 6
隨著數位資訊時代的來臨,全球網路商務也跟著迅速蓬勃發展,使用網際網路幾乎已成為了全民運動,在知識經濟的全球化環境中,誰掌握全方位的資訊情報,誰就擁有了競爭的先機,為了提昇國際競爭力,政府早已積極在規劃推動數位台灣的建設,並提出自然人憑證發證計劃,以作為推動電子化及網路化政府的基本基礎,以期待藉著網路安全的認證機制,達到政府電子化的行政作業,簡化人民向政府洽公的程序流程,進而提升為民服務的行政效率,而隨著網際網路社會的興起,人民對政府無所不在的全天候不打烊服務需求,更為殷切,政府將以網路代替馬路,以減少人民舟車勞頓及辛苦等候之苦,並大幅節省能源、人事及洽公時間的成本!
政府機關目前已開發了58個,網路便民申辦服務應用系統,其中網路洽公申請資料共有1100項之多,這顯示人民已逐漸充分信任自然人憑證,如勞保年資、勞保個人退休專戶查詢、地政電子謄本、網路報稅、個人出入境限制查詢、健保個人資料、欠稅、電子公路監理、電子戶籍謄本、電子身份證掛失、門牌證明、住址變更、姓名更正、姓名變更、出生日期更正、身分證字號更正、公司登記、中華電信櫃檯、公共建築物安全檢查、法務部查詢、縣市政府查詢、鐵路局訂票、高鐵局訂票、醫院網路掛號、求職求才登記、繳納違規罰款、申報地價、金融機構抵押權設定登記、地政事務所跨所申辦簡易登記案件、土地及建物複丈申請等,台灣目前在世界資訊化社會的指標中,佔全球的第20名,而在電子化政府全球的評比中,更為全球評比第一名,台灣電子化政府的成效,在於透過資訊網路系統,將政府機關、人民與資訊串連起來,以建構政府與人民,深化及廣化的即時互動橋樑!
自然人憑證就是電子網路的身份證,為了確認每個上網者的身分,自然人憑證具有網路身份認證及資料傳輸安全的功能,以避免假冒者損害他人的權利,並防止駭客竊取個人的隱私資料,如此,就可逐步將政府業務電子化,以提升公務人員審核身分的效率及節省時效成本,但為考量人民的網路隱私安全,如何降低人民在使用自然人憑證時,在個人資料安全上的疑慮?改善人民使用自然人憑證的滿意度呢?這是驅動電子化政府服務發展的核心因素,而法規與安全機制是電子化政府成功的重要關鍵,目前電子簽章法已開始實施,應可大幅提高自然人憑證的使用率,但距離全民皆能使用與建立百分之百的電子化政府,則還有待努力,建議如下:
1、網際網路光纖化:目前中華電信正全面鋪設光纖線路系統,以提升網際網路與無線上網的傳輸速度與品質,以快速進入網際網路的光纖化時代,相信網路光纖化與無線基地台的全面完工,必可帶動台灣政府網路化的新紀元。
2、推廣無線網路化:台灣無線網路設備的出貨量,占全球產值的九成,但是台灣無線上網的人口數,卻因費用較高,經濟規模還未達到普遍化的階段,政府應獎勵補助申請無線網路的民眾,以擴大無線網路的普遍化規模。
3、加速網際網路普及化:申請門號送電話機與手機的時代已過去囉!未來申請網路要送電腦,讓人人都有電腦,使網際網路普及化,讓全民都能利用電腦,來使用網際網路,以全面降低商業旅程成本、郵資成本、廣告印刷成本、紙張成本與通勤時間等成本,政府更要補助各家庭與私營企業,購買電腦無線通信設備,或是由政府出面為大家統一採購電腦設備,以加速網際網路普及化,如此,自然人憑證E化方能徹底的普及化!
4、繼續加速推動自然人憑證E化:目前申辦自然人憑證的手續費是275元,還另需自己購買讀卡機,政府應以免手續費、贈送讀卡機與優待依自然人憑證上網,申辦之各類規費等優待做為誘因,擴大民眾使用自然人憑證的意願!
5、政府各單位在製作各種軟體程式時,要注意各軟體程式的寫法,一定要統一,而其所必須支援及安裝的程式也要統一,以防止個人及企業電腦中毒。
6、鼓勵每位人民設立個人專屬公務信箱,以作為人民與政府之間,溝通及政府宣傳政令的橋樑,以改變政府宣揚政令的傳統習慣,大幅減少郵寄與印刷的公務成本。
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