299、既得利益與特權
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既得利益與特權是一個抽象、普遍,也是容易被忽視的概念,比如說:國家元首與政府官員,都是當今的既得利益者,其職位越高,就越要秉持公義做事,否則掏空國庫、貪污瀆職,也不是不可能的事!有人說,這公司是我的,這國家是我的,我要拿錢有何不可!那請問公司真是董事長的嘛!如果是獨資,那就是,但如果是股票發行、或是股東合資,那麼公司就是股東的,而國家也不是總統與官員的,總統、官員與領政府薪資的人員,都是人民大股東所聘請的,應該是由人民來決定其去留,在民主時代,國家是人民的,人民才是真正的老闆,但是因為老闆太多了(而且意見或許會不一致),所以才選出總統與地方首長,來代替老闆們管理國家與政府,所以,總統只是管理的董事長,而所有的政府官員,都是人民的員工!他們可以A人民大老闆的錢嘛!這當然不行囉!那可是貪污瀆職耶!
但是他們是既得利益者,他們掌管帳簿、甚至把持許多決定權,所以他們能掌握許多特權與公共資源的分配權,有人說,如果把國家管理的很好,讓人民過著幸福的日子,那麼他們就能以有功在民的名義,從而中飽私囊!這說法是絕對不對的!因為他們可以公開要求加薪、或是要求提高福利,但是要合理、而且要搬上檯面,並讓人民透過網路,以充分進行說明、建議、討論、辯論、公聽、公投等程序,進而公決之,這就是公義啦!但絕不能假公濟私、中飽私囊啦!而在政府的公共資源中,也常充斥著許多特權濫用,如警察開警車,為了自己想買便當,或是趕著去和女朋友約會,而闖紅燈不受罰、或是紅線停車,這都是特權!但是如果你是既得利益者,你是否會遲疑,甚至反對,或是因為私心的聲音,大於公義的聲音,你會想出各種理由與藉口,將自己的既得利益與特權給合理化呀!特權既得利益,早已深植在我們的政治與經濟面,預料在短期之內,應該還是難以屈服於公平正義之下,這是人民既要改革,又要和平循序漸進的使然!
既得利益特權集團是指:對於公共資源享有支配權的社會階層,為了共同的特殊利益,而結合成為共同體,這將對社會走向公正公平,造成直接、且巨大的危害,實際生活中,已經發生了以政治權力為紐帶,網羅吸收各方人員,結合成為特殊的利益集團,以鯨吞社會財富,既得利益特權集團不同於一般的利益共同體,它是以政治權力為手段,對於公共資源與社會利益,進行支配、佔有與壟斷,既得利益特權集團以利益為中心,形成一個嚴密的組織體系,他們一損俱損,一榮俱榮,並以政治權力為工具,大肆攫取公共資源的支配權,並在人民面前處於特權的地位,它既是經濟集團,又是政治集團,因為他們攫取公共資源的主要手段,都是靠政治權力,因而他們總是力圖獲得更大的政治權力,以攫取更多的社會財富,集政治蛻變、經濟貪婪、利益分贓於一體,具有瘋狂的貪婪性、擴張性與滲透性,甚至帶有黑社會的性質,對於阻礙其攫取利益者,以黑道、司法、行政、警調之力量,徹底剷除,所以特權既得利益的危險性,就在於掌握著政治權力,利用政治權力,以利益滲透司法、警調與行政,瓦解社會公平與正義!
人民要如何對抗既得利益與特權呢!首先,我們要保護一切合法與非合法勞動的勞動收入,切斷權力與市場的臍帶,讓既得利益與特權無從介入!繼而重新規範市場秩序,讓市場秩序由人民來決定,使市場在資源配置中,真正發揮其基礎性的作用,並規範權力運行的民主機制,以杜絕權力對於市場的干預,使市場在資源配置中,真正能發揮其基礎性的作用,這市場秩序包括公共事務、人事、資源、道德、輿論、教育、家庭與個人;並規範權力運行的機制,杜絕權力對市場的干預,如杜絕所有公共建設、工程的發包、人事的任免等,都由個人說了算的特權,並對每項權力進行嚴格的界定,加強內部監控,使權力嚴格按照法律與程序,來正常運用,貫徹無授權即違法的程序、依法行政的標準程序,以防止權力濫用與貪污瀆職,而對於高度集中的權力,要進行合理的分解與下放,並形成互相制約的制衡機制,甚至,透過民主的人民市場機制來運行,避免由於權力過分集中,而形成壟斷與特權,要知道權力是需要被監督的,沒有監督的權力必然導致腐敗,沒有監督權力,民主就只是個花瓶擺設,所以我們要緊緊的監督權力,斷開權力與市場的聯結,這樣就能從根本上阻斷,用政治權力狂斂社會財富的途徑,進而樹立人民管理公共事務的能力與觀念,以牢固的築起民主思想防線!
通觀當今世界,即使標榜為最民主的政治體制,也都是將原本屬於多數人的權力,通過少數人來行使的,這種權力擁有者與權力行使者的分離,就可能帶來憑藉個人意志與好惡主觀情緒,來做權力運行的越軌濫權行為,權力本身並不能保證權力規範的運行,而且權力的支配性、利益性與擴張性特點,容易導致權力的扭曲與濫用,要解決這個問題,除了,從法律與制度上,來規範權力的運行機制外,另外,就是要從公共事務的普與教育做起,以樹立人民正確的公共事務管理能力與觀念,以破除權力私有化觀念,並矯正權力是個人奮鬥而來、上級看重自己所賦予、或者是用錢交換的偏差心態,大力破除權力商品化,待價而沽、大搞權與錢交易的惡習,並將公共事務的人事任用權交還人民,這樣就能破除官本位主義,杜絕權力私有化、人民權力被濫用與異化的現象囉!
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