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2012年8月16日 星期四

廢棄物政策


185、廢棄物政策 6
台灣因地狹人稠,資源短缺,隨著經濟發展與生活水準的提升,過去數十年來,我們已造成了生態環境的嚴重負荷,並直接影響到我們的環境生活品質,如何減少廢棄物的產生及有效的利用回收資源,已逐漸成為我們現今的重要課題,一般而言,廢棄物區分為一般廢棄物及事業廢棄物兩類,所謂事業廢棄物是指營利事業場所,所產生的廢棄物,事業廢棄物又分一般事業廢棄物及有害事業廢棄物,而一般廢棄物則是指人民生活上所產生的廢棄物。

過去政府是以掩埋及焚燒的方式來處理廢棄物,但因掩埋與焚燒會造成環保生態的污染,目前政府已加強與落實資源回收,以減少廢棄物的數量,政府於1997年起,開始推動資源回收四合一計畫,結合社區民眾、回收商、地方政府清潔隊及回收基金,全面實施資源回收與垃圾減量的工作,並鼓勵全民及社區的共同參與,並強化設置資源回收回收點與暢通資源回收的管道,進而建立資源回收的處理市場,利用嚴密的稽核管制作業,建立業者合理公平的繳費制度,以推動輔導回收處理廠商研發回收及再生品的製作技術,而2005年起,又推動垃圾強制分類計畫,以要求垃圾零廢棄的目標,在源頭減量方面,除持續限制塑膠類免洗餐具的生產與塑膠袋的使用外,並推動購物袋計畫及限制產品過度的包裝!

其中,針對事業廢棄物部分,為了有效管理事業廢棄物,政府已全面執行全國事業廢棄物的管制清理方案,除強化事業廢棄物的源頭管理,利用流向申報管制與稽查取締等工作外,並整合協調各目的事業主管機關,以調查事業廢棄物的質量資料、規劃設置事業廢棄物的集中處理設施、推動事業廢棄物的減量、再利用與加強不明事業廢棄物的污染廠址清理等工作,另成立事業廢棄物管制中心,來強化源頭管理,以統籌辦理事業廢棄物申報資料的收集建檔、異常申報的稽查、統計及取締規劃的管制,並可由各產業公會依事業廢棄物之種類及其再生方式,配合政府在各地成立事業廢棄物處理及再利用專區,以激勵環保產業技術的創新研發,進行產業循環整合,政府應結合地方政府一起提供補助獎勵,以引進先進技術,設置環保科技園區,並加強環保人才的培訓,發展物質永續循環利用的生態產業!

縱觀之,政府對廢棄物的處理政策要秉持生態優先、環保為上的態度去執行,秉持著減少一分污染,後代子孫就多了一份生存空間的善念,積極監控,努力回收,建議如下:

1、設立中央廢棄物處理特區:透過區段徵收,成立中央廢棄物處理特區,專事集中處理社區一般廢棄物處理特區與事業廢棄物處理特區,都無法處理的廢棄物,以節省廢棄物處理的成本及提昇效率。

2、設立社區一般廢棄物處理特區:透過區段徵收,成立社區一般廢棄物處理特區,在地的一般廢棄物,應於社區一般廢棄物處理特區先做好資源回收,無法處理的廢棄物,在集中送往國家廢棄物處理特區處理。

3、社區事業廢棄物處理特區:透過區段徵收,成立社區事業廢棄物處理特區,在地事業廢棄物須在地社區事業廢棄物特區回收處理完畢,無法回收處理的事業廢棄物,則集中送往國家廢棄物處理特區處理。

4、資源回收回收再利用政策:由原本的掩埋焚燒政策應改為回收再利用政策,以維護生態環境,達到減碳污染的效果,並透過廢棄物的源頭管制,減少污染源頭。

5、設立廢棄物統一儲存特區:透過區段徵收,成立廢棄物統一儲存特區,將無法回收處理的廢棄物,予以毒性中和處理,並經高壓壓縮密封後,統一封閉儲存。

6、推動零廢棄政策:將廢棄物的管理,轉變成源頭減量與回收再利用的方式,以朝向減少資源消耗、抑制源頭廢棄物產生,並強調回收再生利用,並針對廢棄物予以分類與分析,以分析出各種廢棄物的比例、損害程度與數量,並藉此追蹤廢棄物的製造源頭,以了解廢棄物製造源頭的進貨內容與產製過程,進而改善產製過程、替代技術與人民消費產品的使用習慣,減少廢棄物的數量與種類,並建立各種廢棄物的資料庫,以利追蹤、分析與研究,如發現免洗筷廢棄物的數量增加,就要推動減少免洗筷的使用,以環保筷來取代免洗筷的使用,這樣就能降低免洗筷廢棄物的數量!

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