公務人事制度

360、公務人事制度 6

政府受人民之所托，來處理與管理公共事務，所以政府理應提升自己的公共事務管理能力，並培養人民積極參與公共事務的能力，為了節省公帑與提升人民參與公共事務的能力，政府對於公務處理與執行公務的人力來源，應有妥善的計畫與安排，台灣現行的政府用人制度，是以高普考制度，來作為錄用人才的管道，凡經通過高普考，被錄用分發者，都稱為公務人員！

由於公務人員支領人民薪水，為全國人民所供養，又公務人員執行國家公務，若有偏差失職，則對於人民的權益易生損害，所以，對於公務人員素質的嚴格要求，是為社會各方的共識，但台灣這些優秀的公務人員，在享受高薪與眾多的福利之餘，卻常以打混摸魚、不負責任、不沾鍋、形成利益分贓共犯結構、視人民為草芥，來回報人民大老板，而當初政府以考試用人，是為杜絕任用私人，以免結黨徇私，避免貪污舞弊，危害國家社會，但政府考試用人的制度，真能找到最優秀、又負責任的公務人員，而又真能杜絕結黨徇私與貪污舞弊嘛！這個答案，想必大家都心知肚明啦！

看看許多民間公司，也沒用考試的方式來徵人，但一樣績效超好，用人成本超低！而隨著時代的演變，科技的進步，各種觀念與制度不斷的被拿來檢討與改革，所以不合時宜、沒有效率的方法，都應該予以淘汰廢除，而政府晉用人才的方法，也是如此，政府公務人員予以終身保障的永業文官觀念、制度與作法，如今已被人民質疑，幾乎面臨被揚棄的地步！如今公務人員的身分、地位與福利，雖然受到終身的保障，但若不能與時代俱進，符合人民時代的需求，而若有績效不彰、偏差心態、辦事不利、犯錯者，就應予淘汰資遣，絕不囉唆！

所以在此，建議政府應以公務役制度，搭配政治師認證制度，來作為政府公務人員的人力晋用管道，唯有如此，方能節省公帑與提升人民積極參與公共事務的能力，並能破除公務醬缸人員的存在，而人民也能透過公共事務的參與，了解與監督政府的運作，所以建議廢除現行的高普考制度，改採公務役的人事制度，來作為公務人事制度，如此方能建立良好的公務人事典範啦！

所謂的公務役制度，就是由憲法來規定，人民有服公務之義務，人民於成年後，須服四年的公務役，服公務役人員須經過各類的公務役認證，以決定其應服的公務役類別，人民服公務役期間，由政府提供其吃、住與零用金，讓人民藉由服公務役，以了解政府運作的程序與培養人民溝通協調的能力，據以提升人民管理與參與，公共事務的能力與素養，並可源源不斷的補充公務人力需求！

人民服公務役，除可體驗參與公共事務的管理外，更可學習為民服務的人生經驗，以增進個人的行政決策歷練，公務役類別包括：所有的各類公務人員、軍警與教師等，也就是由公務役人員，來取代現在的所有軍公教人員，讓大家都有機會，依照自己的專長認證與興趣，來發揮自己的專業，而學以致用、實地操作，並藉由服役，來學習承擔社會的責任與分享榮耀，如此，就可節省大量的政府公務人事成本、退休金與福利，並讓社會資源的分配更合理，更有公平與正義原則！

公務役制度並可將臨時雇員制度，給徹底瓦解掉，也可徹底杜絕關說與貪汙的弊端，公務役人員也可分成3班制，以24小時來服務人民，進而提升年輕人的社會經驗與公共事務的處理經驗，並可養成年輕人參與公共事務的經驗與興趣，據以提升人民參與公共事務的政治涵養，培養人民理性作溝通協調與決策的能力，並可作為日後，在作自我生涯發展規劃時的參考！

而政治師認證制度也是藉由各種政治師認證，在認證過程中，需提出其施政白皮書，並與競爭對手，經由網路上的說明、討論、辯論後，由人民經過網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序，以決定是否聘用，政治師任期為一年，政治師於任職期間，需指揮公務役人員，以執行人民所期待的政策！

如此，公務人事制度方能趨向合理、公平與績效化，並大幅降低政府的人事成本，提升財政規劃與社會資源分配的公平性，否則，以目前政府的財政赤字來看，政府遲早會被龐大的人事成本，所拖倒而最後破產，這是大家所要深思的！