社區公務役人員管理規章

387、社區公務役人員管理規章 6

社區公務役人員為盡人民之基本義務，以運作社區行政機器，並執行社區人民的公共政策，為了達成社區禮儀行政、遵守公務紀律、行政效率、推動政策等目標，進而提升社區的競爭力，為社區人民謀取最大的福祉，則要有健全的社區公務役人員管理規章，以茲遵循！而每一社區，也應設立社區人民委員會，以凝聚社區人民的社區共識，強化人民積極參與公共事務管理，並減少人民對於政府的依賴，社區人民委員會專職社區公共事務的運作與經營，藉由社區人民的共同參與，指揮調度社區役與社區公務役人員，設立管理規章，再由人民不定期的監督、檢查與評量，並透過網路與視訊，以簡化公共事務處理的程序與成本！

台灣現有的公務人員監督制度，是由上級與政風單位，來負責監督與考核公務人員的紀律與績效，這種制度是球員兼裁判的不負責任作法，哪有由自己人，來監督自己的，難怪公務人員弊案連連，始終無法獲得人民的信任與期待，所以公務人員的監督與考核，應是由社區人民，透過網路公投來評鑑，這樣才能真正的提升行政效率，以符合人民的期待！所以由人民來驗收與監督，那麼公務人員素質、操守與能力，就受到肯定，而且，公務人員應為義務役，以減少公務成本，讓資源合理分配，否則，一切都是在欺騙人民，呼巄人民而已啦！

公務人員常因職務上的關係，養成了許多惡習，如在上班時：得過且過、事不關己、打混摸魚、買菜、看報紙、上網、打電動、買股票、沒有創新積極的心態、浪費與耗損政府資源、推卸責任、怠忽職守、濫用職權、徇私舞弊、做事拖拖拉拉、互踢皮球、不便民、刁民、不積極為人民說明與解決問題、有強烈的當官自傲心態、公器私用、拿回扣、關說升遷、調職與用人、勾心鬥角、狗腿諂媚等，要知道！公務人員就是要為民服務，而不是來當官老爺與耍特權，來欺負人民與賺取私利，許多公務人員都有這種醬缸心態，以為通過了高普考，就高高在上，高人一等，而以官老爺自居，這樣就可以享盡所有的特權與福利，進而假行政職務，為其私人事業護航，甚至狐假虎威，結黨成群，形成利益特權的共犯結構，如此，就辜負了人民的期望啦！

公務人員為義務役，社區人民凡年滿20歲，不分男女，都應服社區公務役(基層公務)5年，每週休2天，每日服勤8小時(視勤務需要，可分三班制)，服役期間與退役後，由社區供吃住一輩子(社區須提供社區住宅、每天薪資地球聯邦電子幣1000元、社區飲食、60歲以後發年金、全民500萬保險、每年特休假10天、免費社區醫療、老年與關懷照料等)，而地球聯邦電子幣可以累積，以兌換休假、全民旅游與物品等，並可做為獎懲之用，人員退役後，每年須再服公務役30天(取得各類政治師認證者，可為公務主管)，公務役人員需在服役前，依自己的能力、興趣與專長，先取得各種與各級數的公務專長認證，以作為服公務役的分發標準，如此，就可以公務役人員與政治師，完全取代目前的公務人員任用制度，以達社會公平正義原則！

社區人民委員會應設立網路公務人員視訊系統，將每日的執勤現況(包括工作日誌、休假狀況、電子簽到退紀錄、服裝儀容、禮儀等)，錄音錄影上傳網路，以讓人民據此評估公務人員的執勤能力與行政裁量心態，是否符合人民的期待！而執勤間，私人手機應交付保管(於執勤結束後交還)，執勤期間一律使用公務手機(具有3G無線視訊功能，值勤時，要配戴在頭上，隨時錄影錄音存證上傳)，不得使用私人手機，以讓人民瞭解公務人員，每日的執勤內容、心態與行蹤，並供社區人民隨時調閱，以為評量的參考！

公務人員在執勤時，嚴禁進行喝酒、抽菸、吃零食、喧嘩、情緒化、哈拉懶惰、八卦、摸魚、賭博、讀書、看報、上網、嘿咻、毀損公物、浪費資源等，有需要要上廁所，則需先報備(向網路公職人員視訊系統報備，上廁花費的時間，要補回來)，公務人員隨時須依公務所需，依每個公務人員所認證的項目級數，機動調度人力，自己的責任區內，要保持清潔，無亂堆、亂放、亂貼等現象，每天要團體定時作環境清潔，而離開視訊系統範圍，沒有報備，即屬曠職論處，公務人員待人的態度，要謙厚熱忱，重禮節，臉帶微笑，不可擺屎臉，聲調要溫和適當，不可說話大聲與無禮對待洽公的人民，嚴禁情緒化做事，行政要邏輯思考，有創意，積極計畫執行，遇到無法解決問題，要說對不起，立即請上級出面處理，並主動收集相關法令，找出不符合人民需求的部份，徵求網路公聽辯論，以為修立法網路公投之所需，公務人員要隨時處於待命狀態，不可鬆懈，公務人員並需通過自我管理、理性談判溝通協調、公務執行禮節與態度等認證，以矯正其執行公務的心態與技巧！

公務人員必須接受人民的督導與考核(由取得督導公務認證的人民，來進行督導與考核)，人民取得督導公務認證後，即可隨時向所有的公務人員進行督導與考核，凡經督導有缺失者，輕則利用午休時間，處罰跑5000公尺，或是以半蹲、跑步、蛙跳的方式，在公眾場所進行體能處罰(處罰執行的過程，要以視訊上傳網路，以為紀錄)，以維護公務人員的體能與健康，並要罰寫與大喊，我對不起人民各1000次，以茲警惕！而重者，則由人民網路公投，給予罰服社區役與扣抵其所地球聯邦電子幣的處罰，以杜絕官官相衛的弊端！這樣就能提升公務效率與革除弊端，而公務督導的項目包括：服裝儀容、服務態度、遲到早退、上班怠勤、業務遲延、推卸責任、打混摸魚等，人民並可透過中央與地方公務督導網站，對公務人員，進行建議、投書、檢舉與揭弊等，舉發所有不適任的公務人員，以讓其重新接受認證，再為人民服務！