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2012年8月20日 星期一

人民期待的政府

309、人民期待的政府 6
過去的政府職責,只在於收稅徵兵,政府少有積極的服務熱忱,以及為人民謀求更大的福利,所以公務人員大都持多一事,不如少一事的消極心態,而一般人民亦持著不在其位,不謀其政的保守態度,一輩子都不想跟政府打交道,但隨著時代的變遷,國際關係愈來愈緊密,社會問題也愈趨複雜,現代化政府必須有積極性的行政作為,方能解決問題與創造人民的生存機會,因此,政府不僅要改善治安,且要發展經濟、宣揚文化、革新政治,以增進人民的福祉,舉凡與人民生活息息相關的社會福利、環保生態、國土規劃、垃圾處理、河川整治、交通整頓、社區營造等問題,政府都必須提出解決方案,並透過公權力徹底加以落實!

近年來,因民主多元化,而民智大開,人民為了關心自己的權益,亦積極參與公共事務,所以常與消極的基層公務人員發生衝突,人民期待政府的公務人員,要勇於面對與解決問題,除此,政府更要主動的擬定各種方案與計劃,以求投入與產出之間的合理比例,以節省時間、金錢、人力及物力,同時更要實現合理的行政決策,而當今政府對於黑金治國、經濟發展與環境生態等問題似乎無力解決,所以政府應由過去的治理、管制與主導角色,轉換成為服從、服務與協助人民的角色,由人民透過網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序,共同來參與公共事務,並指揮政府執行!

人民期待的政府是什麼呢!人民所期待的政府,必須要有創造、創意、研發的精神、要有效率的行政功能、要有維護公平正義的決心與魄力、要提供最高品質的教育水準與資源、優質的企業管理、完善的軟硬體公共建設、良好品質的公用事業(如運輸系統、電力、電信網路、公園、圖書館、自來水、自來瓦斯、下水道、都市計劃、國土計畫等)、優質的談判、溝通、協調能力、可信任的公權力、與人民有同理心的心態、維護與保障人權、清廉、由人民直接監督的司法制度、追求真相的司法制度(採取雙方偵探調查制度,以取代檢察官制度)、由人民積極參與公共事務決策、聽命於人民與受人民監督、由人民直接掌握的人事權、解決利益團體、族群與部門建設之間的對立糾紛、解決與承擔,因社會功能失調所導致的治安惡化與社會問題、承擔做為已開發國家所應負擔的責任、設計完善的社會福利制度、廢除偏袒既得利益者的制度、廢除沒有人民直接監督的所有單位、維護環保與生態、提升人民生活品質、穩定民生需求、讓人民都有工作(提供社區關懷工作)、擴大公共造產與生財、資訊全民分享、降低政府沉重的人事負擔(以社區役人員取代公務人員)、平衡財政收支等,並能積極去發現問題、面對問題、分析問題、解決問題與杜絕問題的再發生!

本世紀最大的民主變革,就是全體人民,必須共同負起,監督公務人員依法行政的責任,因為過去人民對於公共事務,總是抱著事不關己的駝鳥心態,最後所害到的,就是自己,所以我們要督促政府,在執行公務與推動政務時,遇到人民有違犯法令的情勢發生,政府雖可以依法處分,但絕對不能陷民於罪、陷民於不義!政府要以同理心來行政,在心態上絕不能以刑罰與威權來嚇阻,要轉以宣導、認證與矯正人格為先,並站在對人民最有利與最無害的處境,來設想週全,而在無法依法行政、或是窒礙難行時,就要馬上通報,由人民透過網路上的說明、討論、辯論、公聽、公投等程序,馬上解決問題,以符合人民的期待!

政府並要導入歐美先進國家的發展價值觀念,來提升我們社會的發展目標,以承擔經濟發展、社會安全機制與環境生態的責任,在政府的角色上,政府不須再扮演過去領導與管理者的角色,政府應像民間公司的員工一樣,聽人民的命令行事,並藉由數位化政府與虛擬行政單位,讓政府所提供的服務,以人民需求為導向,並讓政府成為人民全天候的即時政府,讓人民能即時取得政府提供的資訊與服務,而不以行政體系的管理便宜行事、或是偏好,來做考量與決定,而在數位化政府中的行政體系下,須利用電腦網路將個別部門間的資訊介面標準化,讓橫向資訊流通,並可透過電腦網路,讓人民參與網路公聽會,由人民參與網路討論、腦力激盪與公投,進而提升人民處理公共事務的能力與參與感,如此,政府才能達到人民的期待與需求!

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