372、資源分配權 6
民主與市場在本世紀,都成了全球資本主義的俘虜,在全球資本主義底下,資源掠奪者是跨國企業,它們跨過任何單一國家的統治,對人民的經濟、生活方式,對人民的安全、社會的安定秩序、環境品質、能不能有工作,都產生了巨大的影響,全球資本主義顛覆了國家層級,在這種情況下,民主變成了經濟巨人陰影下的侏儒,在全球資本主義的宰制下,民主向資本利益傾斜,導致國家與政府的職能縮減,而維護公共利益的能力大幅退化,在許多轉型社會,民主化與市場化的同步推動,更帶來嚴重的國有資產被掠奪,與資源分配兩極化的問題,環顧世界各國,民主成為錢與權的遊戲現象,更加明顯囉!
在社會中,既得利益者常在其潛意識中,有著保住自己既得利益的私念,而且更會設置阻礙,以防止其利益受到損害,所以社會利益的失衡與不公平,往往被既得利益者有意與無意的掩遮、淡化與漠視,既得利益者並運用公共部門、政治與政策,來重新分配資源,以獨厚某些特定的利益團體,如家族、部落、族群、地區、職業、政黨、或是種族等,以求鞏固其既得利益!
所以資源要做到公平分配,就要讓大家都能夠充分的表達意見,但在民主的代議士制度下,透過選舉程序所產生的代議士,本應為其選民完成所託,以監督制衡政府執政,但民主社會的參選候選人,卻須花費大量的金錢,以支付選舉支出,所以在其當選後,也絕對不會為民力爭,以回饋選民,因為他們必須回饋為其出錢選舉的金主,所以民主常被資本家所禁錮、所強姦,最後民主變成政商利益集團統治與壓榨人民的打手,也成了民主成政治分贓、掠奪與剝削人民的合理化藉口,這些政商利益集團就是目前台灣最大的既得利益與社會資源掠奪者,他們掌握了資源的分配權,並進而牧民營利!
實際上在社會中,到處充斥著既得利益的身影,在利益機制的作用下,政府與企業主,站在同一條戰線,在目前的市場經濟環境中,政府固然可以用剛性的行政手段,大幅提高職工的最低工資水準,但在提高職工工資的同時,就會使企業的生產成本大幅上升,而造成利潤下降,最後自然也會影響到政府的稅收,所以財團勢必會倒逼政府,以繼續照顧他們的利益,而政府基於自己現實的稅收需求,也難以犧牲財團利益,來提升職工的收入,所以資源分配權在政府的掌握下,要能符合公平正義原則,那真的是緣木求魚啦!
此外,資源分配權也涉及到財稅體制的改革、社會福利與保險制度的設計、社區型工作的設計與分配、選舉制度、公共事務人事運作(包含人事成本與制度)等政策層面,因為政策的設計,往往會牽涉到利益格局與階層的重構,這需要對現存的經濟發展模式,進行深層次的全面改革,否則,全民所應享有的公共商品,如經濟增長,教育與健保等,都將因而被剝削,最後連人民自身的安全保障,也都將會失去,而終身為奴啦!
舉凡砂石、賭博、毒品、色情、關說、賄賂、瀆職、綁標、回扣等不法利益,原本應為公共財,但卻由黑白兩道所掌握,並以此不法暴利來影響政治、司法、,造成人民深受其害,所以政府應將砂石、賭博、毒品、色情、關說、賄賂、瀆職、綁標、回扣等不法暴利行業收回管理、或是以制度來加以管理課稅,否則這非法暴力,將會讓黑白兩道強勢綁架資源分配權與左右政府政策,最後人民將陷入被魚肉的局面,而永無翻身之地!
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