378、救失業 6
目前全球失業的人口,增加至二億三千萬人,這高達總勞動力的百分之七點一,因此,失業問題也成了全球最大,也最棘手的難題,由於失業會造成社會動亂,也會拉高社會的悲慘指標,從而引發暴力與動亂,因此,各國政府莫不使勁的救失業!在全球失業問題日益嚴重之際,台灣當然也不例外,自金融海嘯以來,已有專家估計,台灣目前的失業率,可能已超過了百分之六這個新高囉!因為台灣近幾年來,雖然接單屢創新高,但卻因對中國大量投資,隨著投資金額的逐年增加,造成目前有一半以上的訂單,是在中國生產製造,這成就了中國的就業人口,但卻讓台灣的失業率大幅提升,這讓台灣許多中低階人民,頭路都沒有著落囉!
當今經濟情勢嚴峻無比,但危機卻也正是轉機,政府無論是救市、救經濟、或是救失業,都更需要深謀遠慮,並根據未來的願景,而妥上擬定對策,這樣,錢才可能花在刀口上,並在未來創造更多的財富與機會,而如果只是基於數字壓力、或是針對政治考量,而從事短線的撒錢,那就是變成病急亂投醫的短線操作,東拼西湊的救失業率,這樣將來恐會未見其利,反受其害啦!所以救失業的政策,一定要與未來的遠景掛在一起,必須是長程策略的一環,良好的救失業措施,必須設定在未來願景的架構下,若能奏效,救失業的花費,就會變成一項有利於未來的投資,否則,它就會變成一種燒錢的遊戲,最後會把國家財政拖垮!
從過去的經驗得知,金融風暴過後,失業率會逐步下降,而低薪工作者也會增加,最後產生工作貧窮的問題,即薪資被壓低,就業者雖然有工作,但卻仍處於貧窮的狀態!而失業者接受政府,所提供的短期(救濟)性工作,因為很快就會到期,所以也無法擺脫失業的陰影,在他們的內心中,仍是感覺前途茫茫,而他們更不會感謝政府,另外,政府各機構也只是多出一堆冗員罷了!而更大的隱憂是,持續多年未解決的結構性失業,將尾隨循環性失業而至,這會讓台灣的失業率,出現階梯性的上升,這就在於,就業技能因產業調整而改變、但人力供給卻不及,最後形成無用的剩餘人力,所以搶救失業,不是短期對策,政府對於資源的運用,應有長期遠景的分配與規劃!
結構性失業是全球長期產業發展的結果,自非短期對策可解,但若長期不予正視,其影響不僅僅是失業的數字,還會導致台灣人力資源的貶值,這不僅將阻礙產業升級的步伐,更長期惡性循環的拖累經濟成長!但多數的政府政策,皆多係屬創造短期性的派遣契約職缺為主,沒有創造實質的就業機會,而且以許多短期性、臨時性的工作,來緩和失業率的攀升,根本治標不治本,還會造成就業市場的更不穩定,就業環境也會更加艱困!
因此,政府的促進就業方案,應廢除短期性的就業補助,進而納入結構性失業的改善對策,並將研擬中的教育訓練補助計畫,聚焦於未來產業的發展所需,以延伸國家資源的運用價值!所以政府若要提供工作機會,就應多發展過去所忽略,而未來勢必面對的社區工作,如都市計劃重新檢討與規劃改善、社區中的水電與電信管路改良更新、社區生態環保調查與保育、研發環保科技、社區醫療照顧、社區關懷工作、生態觀光休閒等軟硬體設備的規劃與建設,而不是一味的將錢給花掉就好!所以政府應設立社區工作制度,提供更多的社區關懷工作,以讓失業者能恢復自信!
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