官場文化

393、官場文化 6

政府是一個龐大的行政官僚體系，其有著業務上的階級組織與支配權，所以必然會有所謂的官場文化，而官場文化會干擾行政執法，並嚴重的擾亂執法秩序，所以我們必須檢視官場文化的主體價值觀與制度面，以玆革除弊端！台灣的官場文化何其多！長期以來，通過國家考試，自詡為社會菁英的常任文官與公職人員(向人民領取薪資的人)，在暗中衍生出根深蒂固的文官文化，是為官場厚黑學，其盡諂媚阿諛、裝官腔、踢皮球、官話推託、拍馬屁、死不認錯之能事，又因為台灣的公務機關，缺乏公平的績效評估制度，又長期處於齊頭式平等，所以公職人員只要能迎合長官的口味，哪怕能力再差，照樣能夠升官發財，而想要平步青雲的人，就要看背景，看長官，要對長官諂媚阿諛，要暗中關說行賄，這導致大多數的公職人員，對於長官逢迎馬屁樣樣來，如替長官擋掉麻煩、為長官找財路、說長官愛聽的話、服侍長官、為長官排除異己、甚至犧牲無辜者，為長官立功等，在這種情況下，官場文化發展出許多扭曲的價值觀，而完全不管社會正義與行政程序啦！

在封閉的公務環境中，公職人員的績效評定，是由其長官評定，但長官常以人際關係，作為用人與升遷之導向，並藉此排除、或是整肅異己，這已嚴重影響到行政中立，最後會導致公職人員的優劣評估，不再於以專業、為民服務的心態、或是行政績效來作評量，如是，最後就形成派系，為己爭利啦！官場文化的公職人格，不僅缺乏公德心與良知，更沒有榮辱感與罪惡感，甚至常把剛直不阿者，當成團體利益的敵人，給排擠為非主流與少數派，而埋頭苦幹，有能力者，也難以被重用，這種為官牟利的價值觀，讓政府內部嚴重腐化，而沒有關係的人，就只能忍氣吞聲，成為他人仕途的墊腳石囉！

公職人員常常私事公辦，如公車私用，接送家人與朋友，請客送禮，公款買單，甚至以特權脅迫媒體與屬下，將自己的負面報導拿掉，這些狀況已引發了，人民對於政府的信任危機，所以，在社會信任重建的過程中，應該廢除所謂的官場文化，畢竟現在又不是封建時代，當今人民當家做主，哪有啥官，又哪有啥官場文化啦！而針對廢除官場文化，不能只說些不痛不癢的道德醬話，說啥要道德勸說，憑良心做事，這些都是屁話！因為只有體制的內在監督，而沒有外在性的監督，那絕對不是監督，而是放縱！所以目前台灣所謂的政風與督察單位，根本都是在乎攏人民啦！說到臺灣的官場文化，公職人員常屈承上意、逢迎拍馬屁、踢皮球，並不斷傳承死不認錯文化，只要能硬坳到底，混淆視聽，最後錯的，也能說成對的，久而久之，大家就積非成是，黑白不分，也搞不清楚是非對錯哩！甚至硬要把錯的，給宣傳成是對的！而官場文化更官官相衛，你就算去舉發，最後也都不了了之，並拿道德與司法，來掩飾真相，使人民對政治產生虛無感，對政治與法律的正當性失去了信心！

其實行政體系中所謂的長官，只是人民所賦與的一種管理職位，但並不是權力，公職人員只要依法行政，做好職務本分，根本不須屈承上意，而許多公職人員蠢蠢欲動，處心積慮思考如何能搭上長官的線，如何攀附關係，而每到地方政府首長改選時，公職人員更會私下評估選情，以選邊站與表態，甚至，為了能夠立於不敗之地，很有技巧的兩邊討好，這正是造成行政中立，難以建立的亂源！所以公職人員的績效評估，應回歸到行政專業領域，而不是靠著人際關係！其實要廢除官場文化，就要廢除官場，也就是在制度與人事面上，絕不能讓公職人員，有當官的環境與心態發生，所以在制度上，要廢除公職人員的任職保障，採取透明化的公務認證、義務役(實地操作)與執行導向(只授權執法與規劃，不授權決策)，並推動人民積極參與公共事務的管理與決策啦！

公職人員被發現到有喝酒、聚賭等違紀事件，絕不以調職與記過作處分(會造成關說相衛，重拿輕放，不痛不癢啦！)，而應直接予以撤職查辦(罰服社區役、補認證、人格矯正與扣抵地球聯邦電子幣)，並在矯正與補認證完畢後，再補服役，這樣還有誰敢違紀，而也因公職人員是義務役，所以嚴禁公職人員在公共場所喝酒、賭博與出入情色場所，絕對不能應酬，且一切公務須在上班時間完成，不得加班(公職人員為24小時3班制)，而公職人員的人事制度，也絕不能是終生保障制度，只要人員不適任，能力不行，心態不健全，就要馬上淘汰，並予以人格矯正、補認證與再分發，公職人員應是短期制(最多2年)的義務役，這樣就能破除人事綁樁、關說與賄賂等官場文化啦！

其實公職人員一見到人民大老板(不分老少)，就絕對要立正手貼好，並鞠躬問好，這樣方可強化人民為主的服從思維，因為人民大老板才是官老爺啦！我們更應建立以生命為本的普世價值觀，進而尊重生命的健康權、生存權、榮譽權，並讓任何執法行動與行政裁量全程透明(透過全程錄音、錄影上傳網路)，以徹底廢除官場文化，而社會主體的價值觀更是不容妥協，我們要培養有責任，勇於承擔責任，而退縮者就應該被社會視為個人價值破產的價值觀，並接受人格矯正與補認證的處罰，以遏制社會信任危機的惡化與重塑社會主流價值觀，並引導與塑造正確的公務價值取向，以彌補缺失的職業道德，進而建設一個不徇私舞弊的公務行政與執法體系！