331、緊急災害 6
當人民的生命與財產處於存亡的時刻時，這就是發生了非常嚴重的緊急災害事件，這點相信大家，都不會否認，因為政府必須拯救人民的生命與財產！在這情況下，政府非得快速動員，否則，就會導致重大的災難！救災如同作戰，很多救災資源與必要的機械設備，都要在第一時間投入，所以政府必須掌握軍隊與所有的可調度資源，並就近徵召社區的人力與資源，來進行救災，並快速應變緊急的狀況！政府首先應在災區，建立緊急災害指揮中心，緊急災害指揮中心的首要任務，就是要弄清楚，可動員的人力、物力與資源，並由緊急災害指揮中心，來統一調度派用，以防止基層人員呈現手忙腳亂，搏命救災的險象發生！政府的危機處理應變，必須保持正面的心態，以表現出有自信的樂觀態度，並建立有效率的救災決策與協調程序！
在面對旱災、水災、地震、傳染性疾病、土石流、致命傳染病、工廠爆炸、瓦斯管路氣爆、捷運與高鐵的重大事故、橋樑突然斷裂、恐怖行動、重大的交通事故、空難、颱風與火災等緊急災害時，政府即應建立一套既合情、又合理的緊急災害因應機制，以面對無法預測的緊急災害，更要運用妥適的預防機制，以降低災害，減少人命傷亡！其實政府的防災政策，從預防、減災、通報、應變、滅災與重建等程序，應該都是一體的，並須對災情能全盤掌握，而不應該被各部會的本位主義，影響到防災與救災的整體運作！而除了政府的資源外，政府更應該有一套標準的作業程序，來整合臺灣民間旺盛的社區力量，以協助人力的調動與分配，免得救災的資源配置，出了重大的問題！
緊急災害的因應，應以社區主義為主體，在平常就要以社區的力量，來監控各種災害的發生，並事先做好災難發生時的對策與計畫，針對社區在面對旱災、水災、地震、傳染性疾病、土石流、瓦斯管路氣爆、捷運高鐵事故、重大交通事故、空難、橋樑斷裂、恐怖行動、颱風與火災等緊急災害時，需事先做模擬的實地演練與電腦模擬實境，以發現問題、面對問題、分析問題、解決問題，並杜絕問題的再發生！再經由人民在網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序，以制定緊急災害救助政策，並在平常就將社區人民，予以任務編組，組織成為社區軍隊、醫療隊與社區役工作大隊，以在緊急災難發生時，能夠快速的投入救災與重建的工作！建議如下：
1、成立中央與地方緊急災害通報網站：供人民就緊急災害案件的陳情、投訴、通報與舉發之用，並供人民透過網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序，以議決緊急災害救助政策，並將緊急災害救助的過程全程錄影，公開在網路上，以作為事後檢討之借鏡與教訓！
2、建立緊急災害救助師認證制度：緊急災害救助師負責主持管理與彙總，中央與地方緊急災害通報網站上，人民之陳情、投訴、通報與舉發等緊急災害案件，緊急災害救助師應將歷年來緊急災害的發生地點與救助過程，做詳盡紀錄，以作為檢討、懲處與改善之用，緊急災害救助師每年應提出緊急災害救助改善白皮書，公開解釋說明，爭取人民的認同，以決定其去留，能力不夠及混日子的，回家吃自己啦！
3、建立全民緊急災害救助認證制度：全民都須參加緊急災害救助的各項認證，教導人民如何因應與面對各種緊急災害，並得以快速在社區中，接受任務編組，共組社區軍隊、醫療隊與社區役工作大隊，以加入救災的行列！
4、成立中央緊急災害機動部隊：舉凡大型機械、救難直升機、救難專家、心理輔導人員、志工、防疫人員、搜索人員、監控人員、衛生清潔人員、救助中心、指揮中心等人員與設備，在平常就應做好，實地的演練操作與組織編制，一但緊急災害發生時，就可迅速集結至災區，以從事救災工作！
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