43、造林
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我們的氣候及環境因受到921地震、溫室效應、山坡地濫墾、工業污染、污水排放、空氣污染的影響,所以這幾年土石流、豪大雨、下冰雹、酸雨等大自然的警告及反撲現象,都已在台灣陸續出現囉!要讓大自然療傷,唯一的辦法就是廣為植樹造林,以加速大自然的養護與復原,以增加森林的覆蓋率,政府應透過衛星監控及拍照存證,由林業師就各區域造林目標及樹種評估,制訂各種植樹造林計畫,以在10年內達到大自然療傷痊癒為目標!
其中原始造林政策要融入生態環境,不能再以特定的經濟利益來種樹造林,要改採以維持整個生態平衡的心態來造林,過去台灣林業是砍大樹,種小樹的全民經濟造林政策,政府為了獲取木材經濟利益,而違反生態平衡,已嚴重損及國土保林,這造成了台灣近十年來的土石流不斷,人民身家財產損失慘重!新的國土保安林政策應擺脫經濟營林、人為整治等,摧殘原始森林與阻礙自然生機的作法,改以還原原始林生態,由大自然自行療傷,方為上策!而經濟造林應以山坡地及平地農地為主,建議如下:
1、原始保育、國土保安林地政策:針對原始國土保安林地依自然演替機制,不加以人為干擾,不必進行種植任何的人造林,讓本土物種自行演替,以回復為原始天然林,並將該區域所有農業、造林產業經徵收補償後,全面封山撤出淨空。
2、經濟林業政策:即原始保育、國土保安林地除外的林業政策,經濟林地之劃分,應以沒有水土流失與地層下陷疑慮的海埔新生地、廢棄漁塭、休耕農地等較無經濟價值的土地,來進行生態綠化與景觀造景的經濟林業生產利用。
3、都市土地造林政策:都市土地農業區因人為污染較為嚴重,種植農產品會造成農產品污染,所以應鼓勵都市土地農業區地主全面造林植樹,以改善都市的空氣及景觀,都市建地空閒者,亦應鼓勵地主設置停車場,或是造林植樹,以美化都市景觀,淨化空氣。
4、非都市土地造林政策:針對農產品生產過剩地區,政府應鼓勵農地休耕種植經濟林,既可穩定農產品價格,並可達到造林效果以美化農村景觀,淨化空氣,並依京都議定書的規定,將稻米保證採購補助改為造林獎勵,以造林來減碳,以符合實際的生態環保需求。
5、海埔新生地造林政策:國有及私有海埔新生地長年閒置無用,政府應全面動員軍隊及民間中老年失業者積極營造防風林,以防範風災及土壤流失,據以改善土壤、維護海埔新生地的生態景觀。
6、動員民間失業者成立造林大隊政策:民間中老年失業者眾,政府應撥預算雇用民間中老年失業者,成立造林大隊,劃分區域動員他們全力造林植樹,如此,亦可有助於提昇社區的就業機會。
7、家居社區植樹計畫:每棟建物都有法定空地,政府應獎勵屋主利用法定空地全力植樹,以增加社區綠化面積,並可杜絕違章建築的興建。
8、動員軍隊造林政策:針對閒置的國有農地,應動員社區軍隊造林,政府擁有眾多的國有山坡地,政府要將國有山坡地造冊列管,動員軍隊及民間中老年失業者積極造林,以打造綠色的台灣生態環保新氣象。
9、養殖漁業漁塭造林計畫:這幾年因養殖漁業經營不善,造成眾多漁塭閒置廢棄,政府應鼓勵變更這些廢置漁塭的使用類別,在放乾漁塭中的水後,種植能適應潮濕及鹹分的經濟,或是生態樹種,以復原地下水源,防止地層下陷。
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